设计桩顶标高,桩顶低于设计标高

桩顶标高不一样而褥垫层厚度一样且顶标高一样但底标高显示也是一样的
工程属厂房,设计基坑标高-4.5,货梯基坑-1.5,其余标高均为正负零
这种试验桩的顶标高是按照室外地坪还是室内地坪算
请问各位老师桩基础的基础顶标高该怎么判断
桩基础顶标高不一致那么我的基础梁应该如何布置