东海郡,

淮安历史悠久,秦代时今市域分属泗水郡和东海郡,当时就有淮阴,盱眙
今淮安境分属泗水郡和东海郡,境内有淮阴,盱眙等县.
东海郡这个名字最早出现始于西汉年间,到西晋时期,东海郡下辖十二个下
秦代时设置郡县,扬州属东海郡广陵.
十七城(县:下邳(故属东海郡,徐,童,睢陵,下相,淮阴,淮浦,盱台,高山