下位法与上位法相抵触,下位法不能违背上位法

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"上位法"就是优于"下位法?
第72条规定"省,自治区,直辖市,设区的市在不与上位法相抵触的前提下
上位法优于下位法新法优于旧法特别法优于基本法
下位法不得与上位法相抵触,所有法律,行政法规,规章等均服从宪法秩序.