行使有规,监督有效,防止行政权力的"越位"和
有权不可任性:珍惜权力,管好权力,慎用权力
越位
(二,决策边界 权力的边界 公权力与私权利 位置,权力(越权,越位)
越位与不越位之间有时只是一条腿的距离
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