清朝末年的地图,

为什么清朝末年没有形成民国那样的军阀割据
1820年的大清帝国版图当时领土比如今大得多大了至少四分之一
光绪三十年九月四日(公元1904年7月12日)编绘发行的中国清朝末年地图
清朝领土有1100万,明仅有350万,清朝在领土上贡献远大于明朝?
清朝对外开拓的脚步已经停止了,而那个时候也正好是清朝地图上的全盛